为加快我省由传统农业大省向现代农业强省转变，省政府2013年印发了《关于推进现代农业示范园区建设的意见》，提出大力实施“百县百园”工程。今年又专门出台了《关于进一步加快现代农业示范园区建设的意见》《江西省现代农业示范园建设管理办法》，明确要将现代农业示范园区打造成要素集中、产业集聚、经营集约的现代农业综合体。经过3年多的努力，全省已创建11个国家级、66个省级现代农业示范区，建成现代农业示范园186个，建设面积158.8万亩。初步形成了“一区多园”、以点带面、梯度推进的现代农业园区建设格局。园区成为了我省探索农业现代化道路的发展样板和实现途径，有力引领了全省现代农业强省建设。

（一）把握发展定位，明确建设路径。坚持把现代农业园区建设作为推进现代农业发展的总抓手，在功能定位上，明确要求把园区打造成为全省农业供给侧结构性改革的引领区、优质农产品的供应区、产业融合发展的样板区、科技创新集成的应用区、产业脱贫攻坚的带动区。在发展理念上，要求把培育适应现代农业发展要求的主导产业放在园区建设的首要位置，坚持绿色发展、集群发展、融合发展。在发展模式上，确定了“四区四型”建设模式，要求各地依托优势特色产业，因地制宜重点建好农业种养区、农产品精深加工区、商贸物流区和综合服务区，加快发展绿色生态农业、设施农业、智慧农业和休闲观光农业的“四型”农业。经过几年实践，各地充分依托示范园区这个载体，优化资源要素配置和功能布局，推动政策、资金、人才、技术等各类要素向园区集聚，促进园区向多功能、综合性、现代化方向转变，突破了传统农业发展制约瓶颈，提高了土地产出率、劳动生产率和资源利用率。

（二）突出主抓环节，提升发展层次。按照现代农业内涵和农业园区建设要求，抓好重点环节，推进园区发展提质增效。一是突出了抓规划这个前提。各地根据资源禀赋和产业优势，制定了园区建设规划，明确了总体目标、产业布局和建设任务，发挥了重要的引领和指导作用。二是突出了条件建设这个基础。不断推动园区田、林、水、电、路等基础条件及物质装备能力建设。园区基本实现高标准农田全覆盖，设施农业面积占32%，农产品生产标准化、规模化基地面积达65%。三是突出了科技创新这个支撑。加强与农业科研单位合作，促进科技成果引进、转化和应用，成为周边农户良种良法推广应用的试验场和示范培训基地，集约经营、科技示范功能得到明显提升。园区农作物耕种收综合机械化率达73%，较全省平均水平高5.5个百分点；共引进培育新品种4206个，示范推广新技术1718项；科技贡献率达到61%，较全省平均水平高5个百分点。四是突出了信息化应用这个新手段。大力实施“互联网+”行动，加快农产品电子商务和智慧农业建设。全省近40个省级园区建成物联网，24个园区已经和全省“123+N”智慧农业平台进行对接，实现了远程监控和技术指导。

（三）强化主体带动，推动绿色转型。针对我省园区建设起步中存在的经营主体单一、活力不足的情况，多渠道激活园区经营。一是推进经营主体多元发展。大力培育龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体，推动建立“园区+企业+农户”模式、“园区+企业+合作社”模式、“园区+电商+新型农业经营主体”等经营联结机制。目前，园区农村土地确权登记颁证工作基本完成，全部颁证到组到户，土地流转率达55%，远高于全省平均35%的水平。全省园区入驻市级及以上龙头企业1225家，农民合作社6240家，家庭农场5830家。二是推进了园区绿色发展。推动园区在打造全国知名的绿色有机农产品基地上，发挥先导和表率，大力推广种养结合、循环利用、控污减排的发展方式，提升废弃物无害化处理与资源化利用能力。目前，园区绿色发展成效日益显现，园区“三品一标”总数达到2255个；一半以上的园区农药、化肥用量实现了“零增长”，农业面源污染得到有效遏制；基本建立了农产品质量安全可追溯体系，农产品质量安全抽检合格率为99.8%。三是大力实施品牌战略。以实施“生态鄱阳湖、绿色农产品”品牌战略为抓手，引导鼓励经营主体发展绿色有机农产品，培育了一批“国字号”、“省字号”绿色有机农产品品牌，带动了优势产业在园内集群发展，以绿色为内涵的品牌成为园区新名片。

（四）强化服务保障，完善推进机制。针对现代农业示范园区发展任务的长期性和艰巨性，着力构建长效有力的推进机制。一是强化了政府主导。坚持政府推动，省政府先后两次下发了关于推进现代农业园区建设的文件，两次召开全省现代农业园区现场推进会，部署“百县百园”建设工程，基本构建了“政府主推、企业主体、市场运作、示范带动、梯度推进”的工作格局。各级政府也把园区作为推进农业现代化的主要载体来抓，充分发挥政府“有形的手”这一推动作用，搭好发展平台，营造发展环境，构建和完善由政府主导、地方创建、经营主体共同参与的推进机制。二是强化了政策保障。推动省级财政设立了省级园区建设专项资金，先后用于18个省级重点建设园区奖补，积极引导各类资金入园投资。积极推动各地政府出台支持政策、整合项目资金，统筹推进园区建设。同时，强化考核评价，围绕落实各级政府的主体责任，将园区建设列入了省对市县政府科学发展综合考评重要内容，充分调动各地园区建设积极性。三是强化了协调服务。推动各级成立园区管委会等工作机构，在园区规划、项目推进、服务设施建设上强化协调配合，在培育园区经营主体、解决重大问题上强化跟踪服务。

（来源：厅计财处）