农历八月中下旬，正值我市一季稻传统“双抢”时节。但今年井冈山大地，乡野田间比往年减少了许多黑斑和浓烟，秸秆还田等综合循环利用方式取代秸秆焚烧，并在田间地头渐渐兴起。为了那片湛蓝的天空，我市实行全面禁烧，保护生态环境，促进农业发展。

保护环境  推动禁烧的必要性

多年来，本地区有着大面积焚烧农作物秸秆习惯。首先，对生态环境造成了严重破坏，成为全民关注的公害，推动秸秆禁烧、减轻大气污染，是保护农村生态环境的需要；做好秸秆综合利用对发展现代农业具有十分重要的战略和现实意义。其次秸秆是一种可以充分利用的生物资源，在生产中，可以一定程度上替代煤、电、油、气作为能源，也可以用作饲料、肥料和食用菌基料，每年大量焚烧和抛弃的秸秆造成了资源的极度浪费，禁烧也是建设资源节约型社会的需要；另外方面，国家实施社会主义新农村建设以来，把促进农民增收和农业可持续发展摆在重要位置，作物秸秆的焚烧和无序堆放，严重影响了农民生存环境，妨碍了村容村貌整洁；加强秸秆综合利用工作，则不仅能够培育新的经济增长点，还能够促进农民增收，推动农业可持续发展的需要，将有力推进新农村建设步伐。

高度重视 层层督导抓落实

9月15日，井冈山市召开全市乡镇、农业、环保相关部门主要领导会议，为迎接建国70周年创建清净秀美环境，做好部署秸秆禁烧工作。会后迅速建立了“市级督导、乡负总责、乡村联防”的防控工作机制；市、乡、村三级实行禁烧工作网格化管理。在国家、省实时卫星遥感、无人机航拍的基础上，市、乡、村、组四级重点加强现场巡查、现场管理。以文件的形式让各乡镇和各有关部门充分认识到秸秆焚烧的危害性，认识秸秆禁烧工作的重要性、紧迫性和艰巨性。对禁烧工作巡查监管措施不力的单位和领导进行约谈和问责，将禁烧秸秆的工作落到实处。

迅速行动 管好秸秆护蓝天

农业农村局深入贯彻和落实政府《关于切实做好秸秆禁烧工作》的紧急通知精神，及时召开全局会议，结合我市实际，确定工作目标，制订实施方案。农业农村局成立了秸秆禁烧督查组，对各村秸秆禁烧工作进行专项督查，实行挂村蹲点干部负责制；巡查组入村后充分发挥禁烧工作网络作用，实行分片包干、专人负责，坚决禁止露天焚烧秸秆，大力引导农民推广秸秆还田、沼气化利用、集中存放，统一处理等综合性措施。

（一）深入宣传发动。充分利用乡镇消防车广播、横幅、公开栏等方式开辟秸秆禁烧专栏，持续宣传，深入发动，造浓秸秆禁烧氛围，切实增强农民禁烧意识。采用一切行之有效的方式进行宣传，做好群众特别是种植大户的思想工作；通过深入广泛的宣传，确保做到秸秆禁烧家喻户晓、人人皆知。

（二）构建禁烧网络。构建局、（乡）镇、村、组四级联动禁烧工作，采取逐级分包责任制，做到局干部包片、乡干部蹲点包村，村干部包到户、包地块，形成系统的禁烧工作责任体系。严防死守，疏堵结合，坚决制止秸秆焚烧行为。

（三）加大执法力度。局干部与乡村干部成立秸秆禁烧巡逻队，深入田间地头24小时开展不间断巡查，确保田间作业的收割机全部带有粉碎切割装置，做到有火必查、有烟必禁，确保秸秆禁烧工作取得实效。对违法焚烧农作物秸秆的农户，予以劝导阻止；对屡教不改、阻挠执法、情节严重的，协调公安部门坚决给予严肃处理。

9月17日至10月17日在全市范围内铺开农作物秸秆禁烧大行动。同时，组织农业技术干部100多人全部下田间地头分6个秸秆禁烧工作督导组，按照路线的分工，负责对每个乡镇和每个村组路段的收割田块秸秆禁烧工作进行督导。积极做好秸秆禁烧和综合利用的宣传引导，开展形式多样的宣传活动，提高群众秸秆禁烧意识。在严格执行全省秸秆禁烧奖罚机制的基础上，重点加大考核问责的力度，力促秸秆禁烧工作做好做实。充分发挥党员干部的主观能动性，保证秸秆禁烧工作高效进行。分片巡查，拟定了禁烧秸秆的宣传标语，在各乡镇村，加大宣传力度，确保宣传到位，严禁焚烧禾秆和垃圾的现象。

宣传有力 禁烧秸秆保障措施到位

以往村民们秋收之后，都直接把秸秆堆起来烧了，处处浓烟滚滚，污染空气。现在镇里、村里的干部在早稻收割之前就在村里发宣传单，每家每户去劝导，重要街道还有宣传车做宣传，现在很多人都改变了燃烧秸秆的习惯，空气好了，天空蓝了。拿山、厦坪、龙市、古城、新城、东上、睦村等乡镇水稻种植大区，通过悬挂横幅、循环播放户外广播、召开群众会议等方式，对禁烧秸秆的政策进行宣传，将燃烧秸秆的危害、秸秆还田的好处、秸秆循环利用的方式等群众关心的问题逐一进行解答，并告知群众违法燃烧秸秆的处理依据和处理办法。通过疏堵结合，农户被动禁烧变为主动不烧，有力护好了一片天。

疏堵结合 秸杆循环利用增效益

“秸杆禁烧·人人有责；净化生态环境·共建文明城市”我局突出工作重点期，各地均组织了人员重点巡查、重点把守、重点监控，乡镇包村干部和村级巡防人员都进行24小时驻守、值班、巡查和看管，确保了每个村、每个田塅都有人现场管理。收割旺季，可见经过农机培训的农机手忙碌的身影；在田间地里可见轰隆隆收割的 “大洋马”。据了解，为加快推进秸秆禁烧及综合利用，农机部门利用低茬加载秸秆切碎装置的收割机进行收割，直接把秸秆切碎还田。同时，积极推广秸秆腐熟还田技术，通过撒施秸秆腐熟剂能加速稻草腐烂，避免稻草还田造成晚稻苗期坐蔸、僵苗现象的发生。对购置加载秸秆切碎装置收割机的个人，凭购置加载发票，经市农机部门核实后，由财政适当给予奖补；对各乡镇场、各行政村监管责任落实进行奖补。

为从源头上解决焚烧农作物秸秆现象，按2018年市政府25次会议通过的《井冈山市秸秆禁烧及综合利用工作方案》，联络市直相关部门和乡镇共同严格按照上级工作要求，切实抓好秸秆禁烧及综合利用工作。农业部门在确保通过环保验收的基础上，试点推广微秸宝秸秆利用技术；积极探索综合利用途径，为秸秆谋“出路”，实现秸秆肥料化、饲料化、基料化、能源化、原料化等多元化利用。重点推广了秸秆粉碎还田、腐熟还田技术，通过农业机械化秸秆快速发酵制肥还田利用。加大秸秆资源饲料化利用，积极鼓励肉牛养殖企业收储玉米秸秆进行青贮。

2019年以来，市农业农村局与井冈山市宜葆农资经营服务有限公司强强联合，在去年试点基础上结合微秸宝技术分别在拿山镇、鹅岭乡、坳里乡等7个乡镇场设立了10个秸秆综合收购点，通过财政补贴收购的方式由农户送至收购点，这样很好解决了由于农村秸秆随意堆放、秸秆焚烧现象带来的空气污染问题，又促进农民种粮的积极性，为秸秆污染治理和综合利用开辟了一条新思路。

同时，不断探索农民致富新路子，参照其他县市，研究推广以秸秆资源为基料的食用菌生产，因地制宜选择栽培品种、设施类型和栽培模式，把食用菌生产作为特色产业来抓，积极发展专业合作组织、种植大户、家庭农场，实现食用菌产业发展和秸秆综合利用的互惠共赢。开通经济市场为导向，积极引导社会资本开展秸秆原料化利用，将秸秆替代木材用于造纸、生产板材、制作工艺品、生产活性炭等，鼓励农村结合旅游业发展草绳、草袋、草帘等。

我市广大干部凝心聚力，加班加点，严格落实了这一系列措施和办法。“秸杆只要利用好，增加收入又环保”，在本市范围严禁秸秆焚烧。我们为构建生态绿色和创建国家文明城市作出努力，为大美井冈山红色旅游城市保驾护航！

（来源：井冈山市农业农村局）