97.非洲猪瘟综合防控技术

一、技术概述

（一）技术基本情况

2018年非洲猪瘟传入我国并迅速蔓延，成为我国生猪产业生产安全最大威胁。当前，我国非洲猪瘟防控取得了积极成效，但是病毒已在我国定殖并形成较大污染面，疫情发生风险依然较高，短期内难以全面根除。在尚无有效的治疗药物和预防疫苗的情况下，开展以生物安全管理体系构建、生物安全管理措施落实为核心的无疫小区建设，成为防控非洲猪瘟的一条重要途径。

按照《中华人民共和国动物防疫法》和《无规定动物疫病小区评估管理办法》（农业农村部公告第242号）等有关规定要求，通过落实监测排查、调运监管、清洗消毒、应急处置等防控措施，在部分自然屏障条件好的地区，生物安全水平较高的养殖企业，建成一批非洲猪瘟无疫小区，通过以点带面扩大无疫区域，逐步实现整县范围内保持非洲猪瘟无疫状态。通过推进动物疫病区域化管理，实施非洲猪瘟综合防控技术，有效控制和消灭动物疫病。进一步提高养殖企业的生产水平，促使养殖企业畜牧业转型，提高生物安全和疫病监测水平，实现非洲猪瘟的综合防控。

（二）技术示范推广情况

无疫小区创建是控制和消灭动物疫病的国际通行做法，是实施动物疫病区域化管理的重要手段，也是推进畜牧业高质量发展的关键举措，对于提高养殖企业生物安全管理能力,区域性控制和消灭非洲猪瘟等重大动物疫病具有重要意义。我国自2019年启动非洲猪瘟无疫小区建设，目前已在28个省、建成216个非洲猪瘟无疫小区，这是动物疫病区域化管理先进理念、基本方法在我国养猪业的成功实践，对非洲猪瘟综合防控和生猪稳产保供具有重要意义。

我省部分地区畜牧产业特色鲜明、自然屏障条件较好，特别是近年来一批大型养殖企业入驻，带动了生产管理水平和生物安全条件的全面升级，为无疫小区创建工作奠定了良好基础。自2020年我省全面启动无疫小区建设工作，遵循“政府引导、企业建设、行业监管、专家评估”为原则，积极推进非洲猪瘟无疫小区创建工作。目前，全省7个设区市申请创建了50猪瘟无疫小区，其中通过部级评估认证的16家，通过省级评估认证45家。

吉安市、南昌市和九江市等市动物疫病预防控制部门强化思想认识，创新工作机制，加强组织协调和政策引导，充分运用区域化管理手段，深入推进无疫小区创建，率先推动创建了一批非洲猪瘟无疫小区。近年来各设区动物疫病预防控制部门严格落实网格化管理、动物疫病监测、“大清洗、大消毒”行动、屠宰场“两项制度”、指定通道调运、应急排查处置等常态化防控技术，强化非洲猪瘟综合防控技术推广，非洲猪瘟无疫小区初步形成了一定的示范效应。

（三）提质增效情况

从疫病防控整体风险效益看，无疫小区建设等非洲猪瘟综合防控技术符合现阶段疫病防控需求。随着当前的养殖模式由粗放型养殖到集约型，养殖规模化的集中，养殖密度不断增加，生猪及生猪产品的流通日益频繁，感染病原风险增多，创建无疫小区势在必行。非洲猪瘟发生以来，生物安全水平理念得到进一步提升和加强，建立动物疫病区域化管理理念，对探索健康、绿色养殖的防疫模式具有重要的意义。

从畜牧业发展的经济效益来看，开展无疫小区建设符合当前畜牧业发展方式转变需求。通过非洲猪瘟常态化防控措施的落实和综合防控技术的推广，非洲猪瘟发病面和危害正逐步降低，生猪生产在2021年得到全面恢复，基本恢复至2017年水平，生猪出栏、存栏及能繁母猪3大指标均完成省里下达任务，生猪供应充足，价格回落，确保了生猪生产稳定。非洲猪瘟无疫小区通过定期和不定期生物安全体系评估和内审，进一步找差距、补短板、铸长板，不断夯实防控非洲猪瘟等外来风险传入传播的整体能力，并卓有成效。无疫小区成功控制非洲猪瘟的同时，多个养殖场蓝耳病、伪狂犬、流行性腹泻等常见病发病率也显著降低，猪场产仔数、成活率和出栏率等主要生产指标同比均有明显提高。经过初步计算，通过创建无非洲猪瘟小区的养殖场，生产水平得到极大提高，能繁母猪平均年提供肥猪24头以上，扣除防控成本和饲料上涨因素，生产成本下降近20%，非洲猪瘟无疫小区建设带来的生物安全成本降低等能带来较大的经济效益。

从维护生态和公共卫生安全看，非洲猪瘟无疫小区创建能产生良好的社会生态效益。非洲猪瘟创建开展能够满足消费者需要安全、放心的动物产品以及良好的公共卫生安全服务的需求；有利于增强生产者行业信心、促进企业品牌化的形成；增强和提升行业管理者动物疫病监测、检测、诊断、流行病学调查、疫情报告以及其他预防、控制等技术。非洲猪瘟综合防控技术的推广，带来养殖和管理的综合提升，其中的病死猪无害化处理和养殖环境整体改善，提升病死猪和粪污无害化处理工艺，减少动物疫病疫病发生率，都将直接显著减少病死猪无害化处理带来的生态环境中的占用耕地、水源土壤污染等压力。

（四）技术获奖情况

未申报科技奖励。

二、技术要点

（一）构建养殖场全方位的生物安全体系

养殖企业遵循良好饲养管理规范的原则要求，实施健康养殖，按照《畜禽标识和养殖档案管理办法》规定对畜禽进行标识，对所有生产环节中的畜禽及其产品、饲料、兽药等投入品实施可追溯管理。根据企业实际情况制定《生物安全管理手册》，指导各生产单元的工作人员有效实施生物安全措施。严格按照《生物安全管理手册》的要求，按标准操作流程有效完成生物安全措施，严格把控好每一个环节，最大程度的降低生物安全风险。企业以“隔离、清洗、消毒”为主线，重点完善生物安全物理屏障、技术屏障和管理屏障，构建全方位的生物安全体系建设，并根据防控形势和监测情况变化进行及时评估和改进。及时掌握无疫小区周边3公里范围（缓冲区）内生猪养殖情况，分析风险要素，构建外围缓冲区与无疫小区相辅相成的屏障体系。

（二）建立全链条防控监管机制

畜牧兽医部门加强对无疫小区和拟建无疫小区的监督管理和创建指导，以无疫小区创建与评估工作为抓手，采取积极有效措施，理顺工作职能职责。建立健全无疫小区监管制度，并制定了动物疫病防控、动物卫生监督、动物疫病监测、动物疫情报告、应急处置等制度。强化畜牧兽医机构监管能力和服务水平，从生产单元的生产、引种、出栏、无害化处理、洗消等环节进行监管，按要求对无疫小区养殖场引种审批和隔离监管，定期对母猪场、清洗消毒等场点进行监管，按要求对，覆盖养殖、饲料、屠宰、洗消、无害化处理等所有环节开展非洲猪瘟的监测工作，指导企业规范开展相关工作。

针对缓冲区内养殖场户情况，加强疫情排查，强化道路清洗消毒、严格车辆人员管理，降低了疫病传入风险。有地处林区的无疫小区的地区与林草部门密切合作，防范野猪传播非洲猪瘟病毒，同时也防范家猪疫病传播给野猪。

通过对生猪养殖场外运输、屠宰、消费及病死猪无害化处理等环节的“大清洗大消毒”行动，有效杀灭动物疫病传染源和病原体，切断动物疫病传播途径，严防非洲猪瘟等重大动物疫病的发生。同时加强监测，及时掌握非洲猪瘟病毒在养殖、运输、屠宰、消费、无害化处理等环节的污染情况，摸清变异株流行情况，科学研判疫情防控形势，降低非洲猪瘟的发病风险。

（三）非洲猪瘟无疫小区评估认证

养殖企业作为非洲猪瘟无疫小区创建主体，自愿、自主开展各生产单元和辅助生产单元的生物安全体系建设，落实相关管理制度和防疫措施等，并向县级农业农村部门提出创建或评估申请。县级农业农村部门组织对企业评估申请材料、创建工作开展等情况进行初审，结合无疫小区及辖区内规定动物疫病防控和监管情况，组织制定县级监管报告，连同企业评估申请材料一并报送市级农业农村部门。市级农业农村部门对县级监管报告和企业申请材料进行审核，并组织开展市级自评估，评估合格的，报送省农业农村厅进行省级评估，省级评估合格后认定为省级无疫小区，并择优推荐国家评估。

（四）开展线上线下全方位行业指导

严格对照非洲猪瘟无疫小区建设标准、现场评审细则等，通过采取线上线下相结合的方式开展形势多样的培训，进一步强化市、县动物疫病预防控制部门、养殖企业的技术培训。围绕无疫小区、缓冲区及周边区域的监督管理，一场一册制定无疫小区建设工作方案，科学开展规定动物疫病监测，指导企业不断改造完善基础设施条件，规范生物安全管理措施，提升健康养殖水平。开展非洲猪瘟无疫小区建设管理的宣传教育，积极宣非洲猪瘟传无疫小区建设的有关政策，以及无疫小区建设的进展和成效，不断扩大无疫小区建设工作社会影响力，提升企业参与创建的积极性和主动性。

三、适宜区域（适应推广应用的主要区域）

全省生物安全条件较好的规模化养殖场（区）。

四、注意事项

强化隔离、清洗消毒等生物安全措施，优化猪流、车流、物流等关键点管理措施，强化相关制度执行，防止外来生猪及其产品从区域外调入带来的动物疫病传入风险。

五、技术依托单位

1.江西省动物疫病预防控制中心

联系地址：南昌市京东大道698号动物检测大楼

邮政编码：330096

联 系 人：曾晓飞

联系电话：0791-86360705

电子邮箱：jxcadcjck@163.com

2.吉安市农业农村产业发展服务中心

联系地址：吉安市吉州区鹭洲西路4号

邮政编码：343000

联系人：康冬柳

联系电话：13033298633

电子邮箱：2313424274@qq.com

3.南昌市动物疫病预防控制中心

联系地址：南昌市苏圃路2号

邮政编码：330000

联系人：徐俊杰

联系电话：1380354512

电子邮箱：shuoyizhan@163.com

4.九江市市动物疫病预防控制中心

联系地址：九江市浔阳区南湖支路22号

邮政编码：332000

联系人：沈华斌

联系电话：13879218048

电子邮箱：jjsxmz@163.com